縣域的商業體系建設是全面推進鄉村振興和推動城鄉融合發展的重要發展方向，更是全面促進農村消費的重要舉措。陜西省商務廳通過填補縣域商業基礎設施的短板、推進縣域商業體系建設舉措，為進一步強化縣域商業體系連接居民生產和消費起到了紐帶功能的作用。

1、明確目標和任務

為了加強縣域的商業體系建設，陜西省商務系統加快制定相應的實施方案，把開展縣域商業體系建設的行動作為全面推進鄉村振興、促進農村消費的重要任務，根據當下陜西實際結合，努力完善縣域商業載體、豐富消費市場、提高流通效率、創新業態模式、優化市場環境。

省委省政府特別重視縣域商業體系建設項目，省政府召開了全省縣域商業體系建設現場會。省商務系統認真落實了相關的部署要求并出臺了陜西省加強縣域商業體系建設實施意見，持續推動農產品供應鏈體系建設，被財政部、商務部列為2021-2022年農產品供應鏈體系建設10個支持省區市之一。

　　《陜西省商務廳等17部門關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的實施意見》從健全農村現代流通網絡、加強市場主體培育等10個方面提出32條具體措施，提出到2025年，在具備條件的地區實現縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉鎮有商貿中心、村村通快遞。為全省縣域商業建設作出了頂層設計，給全省縣域商業建設指明了方向。

　　此外，陜西省商務系統推動電子商務加快發展，新爭取11個電子商務進農村綜合示范項目、2家國家電子商務示范基地，在大宗金屬、能源化工、網絡貨運、藥品等領域培育出30多家專業電商平臺，全省網絡零售額同比增長20.3%，武功縣發展農村電商受到國務院督查激勵表彰。

2、補齊縣域商業基礎設施短板

經過不斷努力，陜西省縣域商業建設取得顯著成果，在脫貧攻堅和鄉村振興中發揮了積極作用。但總的來看，縣域商業發展仍然比較滯后，地區發展不均衡、網點布局不合理、設施功能不夠完善等，這些因素都在不同程度上影響和制約了縣域商業建設的發展。

對此，陜西省商務廳將以問題為導向，以補短板、強弱項為導向，積極推進電子商務進農村、商貿流通企業下沉渠道等工作，在完善商貿流通體系，補齊縣域商業建設短板方面發揮積極作用。從2022年起，將利用中央財政資金支持實施縣域商業建設行動，引導商貿流通企業轉型升級，推動縣域商業高質量發展。到2025年，建立完善縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系。實現城鄉生產和消費連接更加緊密，工業品下鄉和農產品進城渠道更加暢通，農民收入和農村消費持續提升。

“加強縣域商業體系建設，對于構建新發展格局，暢通國內大循環，促進農村消費，提升人民群眾幸福感、獲得感，具有深遠的意義。”陜西省商務廳相關負責人表示，2022年，陜西省商務系統將指導各市完善和實施縣域商業建設一縣一方案，健全商貿流通骨干網絡，補齊縣域商業基礎設施短板，擴大農產品網絡銷售渠道，推動農村消費提質擴容。（趙亮）