縣域的商業(yè)體系建設是全面推進鄉(xiāng)村振興和推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要發(fā)展方向，更是全面促進農村消費的重要舉措。陜西省商務廳通過填補縣域商業(yè)基礎設施的短板、推進縣域商業(yè)體系建設舉措，為進一步強化縣域商業(yè)體系連接居民生產和消費起到了紐帶功能的作用。

1、明確目標和任務

為了加強縣域的商業(yè)體系建設，陜西省商務系統(tǒng)加快制定相應的實施方案，把開展縣域商業(yè)體系建設的行動作為全面推進鄉(xiāng)村振興、促進農村消費的重要任務，根據當下陜西實際結合，努力完善縣域商業(yè)載體、豐富消費市場、提高流通效率、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、優(yōu)化市場環(huán)境。

省委省政府特別重視縣域商業(yè)體系建設項目，省政府召開了全省縣域商業(yè)體系建設現(xiàn)場會。省商務系統(tǒng)認真落實了相關的部署要求并出臺了陜西省加強縣域商業(yè)體系建設實施意見，持續(xù)推動農產品供應鏈體系建設，被財政部、商務部列為2021-2022年農產品供應鏈體系建設10個支持省區(qū)市之一。

　　《陜西省商務廳等17部門關于加強縣域商業(yè)體系建設促進農村消費的實施意見》從健全農村現(xiàn)代流通網絡、加強市場主體培育等10個方面提出32條具體措施，提出到2025年，在具備條件的地區(qū)實現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿中心、村村通快遞。為全省縣域商業(yè)建設作出了頂層設計，給全省縣域商業(yè)建設指明了方向。

　　此外，陜西省商務系統(tǒng)推動電子商務加快發(fā)展，新爭取11個電子商務進農村綜合示范項目、2家國家電子商務示范基地，在大宗金屬、能源化工、網絡貨運、藥品等領域培育出30多家專業(yè)電商平臺，全省網絡零售額同比增長20.3%，武功縣發(fā)展農村電商受到國務院督查激勵表彰。

2、補齊縣域商業(yè)基礎設施短板

經過不斷努力，陜西省縣域商業(yè)建設取得顯著成果，在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了積極作用。但總的來看，縣域商業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，地區(qū)發(fā)展不均衡、網點布局不合理、設施功能不夠完善等，這些因素都在不同程度上影響和制約了縣域商業(yè)建設的發(fā)展。

對此，陜西省商務廳將以問題為導向，以補短板、強弱項為導向，積極推進電子商務進農村、商貿流通企業(yè)下沉渠道等工作，在完善商貿流通體系，補齊縣域商業(yè)建設短板方面發(fā)揮積極作用。從2022年起，將利用中央財政資金支持實施縣域商業(yè)建設行動，引導商貿流通企業(yè)轉型升級，推動縣域商業(yè)高質量發(fā)展。到2025年，建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的縣域商業(yè)體系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產和消費連接更加緊密，工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城渠道更加暢通，農民收入和農村消費持續(xù)提升。

“加強縣域商業(yè)體系建設，對于構建新發(fā)展格局，暢通國內大循環(huán)，促進農村消費，提升人民群眾幸福感、獲得感，具有深遠的意義。”陜西省商務廳相關負責人表示，2022年，陜西省商務系統(tǒng)將指導各市完善和實施縣域商業(yè)建設一縣一方案，健全商貿流通骨干網絡，補齊縣域商業(yè)基礎設施短板，擴大農產品網絡銷售渠道，推動農村消費提質擴容。（趙亮）